창랑산 440만 달러 업그레이드, 중국의 무료 공원 실험대에

국유 건설회사가 후베이성 스옌시 윈양구의 국가림공원 창랑산 업그레이드 계약을 따냈다. 8월 말 등록부터 10월 중순 입찰 평가까지 공개 입찰이 진행됐다. 후베이주저우싱성건설은 공사비로 2909만 7826.54위안을 제시했으며, 이는 총 사업 예산 3200만 위안(약 440만 달러)을 약간 밑도는 금액이다.

입찰은 2단계 방식으로 진행됐다. 먼저 심사위원회가 입찰자를 평가하고, 별도 투표로 낙찰자를 결정하는 구조다. 중국 공공사업에서 기술적 판단과 가격을 분리하기 위해 늘어나는 절차다. 낙찰 공고는 10월 23일에 게시됐다.

이 사업이 주목받는 이유는 콘크리트가 아니라 비즈니스 모델이다. 창랑산 1단계 정비는 무료로 일반에 공개됐다. 현재 착공 단계에 들어선 2단계는 새 정문이나 매표소가 아니라 부대시설 전면 업그레이드로 규정된다. 많은 관광지가 여전히 입장료에 의존하는 중국에서, 산책로와 안내판, 주차장, 방문객 서비스에 수백만 위안을 쓰면서 입장료를 받지 않는 숲 공원은 의도된 베팅이다. 입장료가 아니라 방문객 1인당 지출이 국내 관광의 미래라는赌이다.

창랑산은 압도적 경관보다 낮은 산과 저수지, 숲이 특징인 후베이 북서부에 자리한다. 이런 공원들은 스옌과 인근 도시에서 주말에 차로 나들이하는 사람들을 두고 경쟁하며, 이들의 단거리 여행 선택지는 늘고 있다. 이번 업그레이드는 윈양이 지역 관광지로서 입지를 다지는 데 도움이 될 전망이다.

일정은 촘촘하고 질서 정연하다. 등록은 8월 25일에 마무리됐고, 입찰은 10월 15일에 마감돼 평가가 끝났으며, 8일 뒤 낙찰자가 발표됐다. 계약가는 예산을 약간 밑돌았다. 경쟁 입찰에서 흔한 일이지만, 공사 중 비용 초과의 여지를 거의 남기지 않는다.

여행자에게 실질적 효과는 점진적일 가능성이 크다. 산책로가 나아지고 길 안내가 명확해지며 머물 곳이 늘어난다. 공원의 매력은 여전히 가을 단풍과 봄 신록, 그리고 맑은 주말에 무료 관광지가 얼마나 붐비는지에 달려 있다. 무료 개방은 시설이 감당할 수 있는 속도보다 빨리 주차장을 채우는 경향이 있으며, 새 공사는 그 압박을 완화하는지로 평가받을 것이다.

더 큰 질문은 이 모델이 확산될 수 있느냐다. 중국 전역의 숲 공원과 관광지는 입장료를 없애고 셔틀버스와 음식, 숙박, 이벤트로 수익을 내는 실험을 하고 있다. 창랑산은 방문객이 더 오래 머물고 더 많이 쓰기를 바라는 지역에서 이 아이디어를 검증하는 작고 구체적인 사례다. 업그레이드된 공원이 윈양에서 숙박을 늘리면 다른 공원들도 주목할 것이다. 단지 매표소의 줄을 주차장으로 옮기는 데 그친다면 무료 입장의 명분은 약해진다.